9月9日消息:

　　據中國政府網消息，國務院總理李克強9月8日主持召開國務院常務會議，部署在部分城市開展營商環境創新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過《證券期貨行政執法當事人承諾制度實施辦法（草案）》。

　　會議指出，要貫徹落實黨中央、國務院部署，堅持把優化營商環境作為激發市場主體活力和社會創造力、推動高質量發展的重要抓手，穩定市場預期，保持經濟平穩運行。會議決定，在實施好《優化營商環境條例》、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環境的同時，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數量較多的城市，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平，進一步深化“放管服”改革，開展營商環境創新試點。

　　一是進一步破除區域分割和地方保護，推動建設統一開放、競爭有序的市場體系。取消對企業跨區域經營不合理限制。破除政府采購等領域對外地企業的隱性壁壘。推進7類客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗。

　　二是進一步方便市場主體準入和退出。在發放實體證照同時，同步發放電子營業執照等，便利企業網上辦事。精簡銀行開戶程序，壓縮開戶時間。推進市場監管、社保、稅務等年報“多報合一”。探索適應新業態新模式發展的準入準營標準。破產案件受理后，允許破產管理人依法查詢有關機構掌握的破產企業信息，在處置被查封財產時無需辦理解封手續。

　　三是提升投資和建設便利度。在土地供應前由政府部門開展地質災害、水土保持等一攬子評估，強化責任。企業拿地后即可開工，不搞重復論證。對水電氣暖等市政接入工程施工許可，實施告知承諾管理和在線并聯辦理。

　　四是提升對外開放水平。推動與部分重要貿易伙伴口岸間相關單證聯網核查。簡化港澳投資者商事登記手續。支持開展國際航行船舶保稅加油業務。

　　五是創新和完善監管。在食品、藥品、疫苗、安全等關系人民群眾生命健康領域，實行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制。糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為，清理取消企業在資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇，維護公平競爭。

　　六是優化涉企服務。建立因政策變化、規劃調整等造成企業合法利益受損的補償救濟機制。完善動產和權利擔保統一登記制度。加快打破信息孤島，擴大部門和地方間系統互聯互通和數據共享范圍，推動解決市場主體反復多處提交材料問題，促進更多事項網上辦、一次辦。

　　優化營商環境是激發市場主體活力的關鍵。最新數據顯示，前7月各地市場主體數量持續增長，活力持續釋放。與此同時，從中央到地方，圍繞優化營商環境不斷加力，升級版改革舉措蓄勢待發。目前，不少地方也密集出爐升級版舉措，涵蓋深化投資審批制度改革、不斷放寬市場準入、降低制度性交易成本、減輕市場主體負擔、營造公平競爭的市場環境等。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，營商環境的好壞，對市場主體活力具有重要影響。法治化的優良的營商環境，可以堅定投資者信心、降低市場主體經營負擔、提高市場經濟活動效率與效益，從而充分激發市場主體活力，推動經濟的高質量發展。